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国资委通气会透露下半年央企重组整合新动向 2021-08-27
随着国企改革三年行动步入下半场,国企重组整合正进一步提速。8月25日,国资委召开中央企业结构调整与重组工作媒体通气会,国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国资委副主任翁杰明表示,今年下半年将聚焦先进制造业和科技创新,突出主责主业来进行重组整合。具体来讲,要在输配电装备领域、现代物流领域、战略性资源领域、粮食储备加工领域以及海工装备领域大力推进重组工作和专业化整合。同时,做好新央企组建和接收,在2022年底前完成中国南水北调集团划转国资委管理。“五个聚焦”稳步推进央企集团重组对于下一步央企结构调整和重组工作,翁杰明表示,一是聚焦服务国家战略部署,稳步推进中央企业集团重组。稳步推进物流、输配电装备制造等领域的资源整合,通过战略性重组着力解决企业结构性矛盾突出、关键技术“卡脖子”、核心竞争力不足等问题。二是聚焦国有资本布局和产业发展需要,做好新央企组建和接收。在2022年底前完成中国南水北调集团划转国资委管理。三是聚焦规范投资并购行为,有效提升中央企业并购工作质量。有效规范并购行为,克服盲目并购冲动,严格落实决策程序,加强并购前研究与审核,大力做好合规管理、应急预案制定等各项工作,提高决策质量、防止无效并购、防范滋生腐败,确保并购不产生系统性风险。同时,加大对参股投资的监督力度,严把主业方向,严格甄选合作对象,合理确定股权关系,完善审核决策机制,确保参股投资并购规范有序。四是聚焦主业实业,加大“两非”“两资”清退力度。“因企施策”予以指导支持,逐步建立“有进有退”的资源灵活配置机制。五是聚焦协同效应发挥,强化重组后的整合融合。加快同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合,并同步做好管理、技术、市场资源等整合协同,实现“1 12”的重组目标。央企重组整合步入新赛道会上,鞍钢集团、国家管网集团、中国船舶、国投等相关负责人介绍了公司重组整合进展以及下一步的计划。鞍钢集团党委常委、副总经理王义栋在回答中国证券报记者提问时表示,鞍钢重组本钢后,将深化改革,创新引领,致力成为供给和应用钢铁原创技术的“策源地”、助力东北振兴的“顶梁柱”、保障国家战略资源安全的“压舱石”。围绕重组工作的六个阶段目标,系统实施首月、百日、首年、二年、三年计划,全面实现协同发展,切实发挥“1 1>2”的协同效应,实现“五提升、两降低”,即:效率提升、效益提升、质量提升、品牌价值提升、员工收入提升,资产负债率降低、碳排放水平降低。未来,将在统一规划目标引领下,打造高质量发展新鞍钢,确保实现7000万吨级粗钢、超5000万吨级铁精矿、3000亿级营业收入、百亿级利润的“7531”发展目标,形成“南有宝武、北有鞍钢”的钢铁产业新格局,为促进东北全面振兴发挥央企“龙头”作用。国家管网集团董事、党组副书记李辉表示,2021年3月31日,国家管网集团正式接管原中国石油昆仑能源有限公司下属北京管道公司和大连LNG公司的股权,标志着我国油气体制和管网运营机制改革取得具有里程碑意义的成果,即主干油气管网资产全面完成整合、实现并网运行。目前,公司拥有在役油气管道9.1万公里、储气库11座、LNG接收站10座,资产总规模超过8000亿元。据李辉介绍,经过近一年的运营实践,国家管网集团专业化重组整合的成效开始显现。今年以来落实55项天然气托运申请、服务气量超200亿方,达成逾2000万吨LNG总计划卸载量,同比增长92.8%,完成储气库库容交易3.6亿方,初步发挥了“X 1 X”油气市场体系中“1”的作用。今年1-7月管输天然气1564亿方、原油1.48亿吨、成品油5347万吨,同比分别增长18.8%、4.6%、2.8%;实现主营业务收入573.65亿元、净利润173.26亿元,超额完成国务院国资委的考核进度指标。李辉表示,围绕构建“全国一张网”,集团编制实施公司“十四五”规划,加快推进重点工程建设,中俄东线中段和南段、青宁管道等项目建设大幅提速、提前投产,同时积极推动省级管网以市场化方式加快融入,目前广东省网公司已正式纳入公司管理。中国船舶集团党组成员、副总经理钱建平表示,两船重组各项工作进入到实质性操作阶段。截至目前,中国船舶集团已经推进实施了集团总部机构改革,船海服务业和智库咨询机构专业化重组整合,地区公司区域化整合实体化改革,新组建重大工程管理中心、未来发展研究中心和装备保障中心等重要改革事项,扎实推进国企改革三年行动,后续将持续推进产业结构优化重组、科技创新体系重塑、上市公司整合融合等深层次改革工作,以改革激发活力、挖掘潜力、增强动力,建设世界一流船舶集团奠定坚实基础。国投党组成员、总会计师李汝革表示,国投始终坚持聚焦主责主业,积极响应国家战略,将不具竞争优势的航运业务全部无偿划转至中远海运集团,涉及资产规模44亿元,运力110万吨。将年产近3500万吨、资产540亿元的煤炭业务全部无偿划转至中煤集团,成为第一家剥离煤炭产业的中央企业。“十三五”以来,累计减少亏损企业44户,压缩亏损额33亿元。到“十三五”末,总资产周转率较2015年提升10%;营业收入利润率始终保持在14%以上,全员劳动生产率突破人均100万元,实现了企业发展质量和效率的双提升。
国务院国资委通报中央企业结构调整与重组工作有关情况 2021-08-25
8月25日,国务院国资委举行媒体通气会,通报中央企业结构调整与重组工作有关情况。国资委党委委员、副主任翁杰明出席会议,介绍有关情况并回答记者提问。翁杰明表示,党的十九大以来,国资委认真学习领会习近平总书记关于国有经济布局结构调整和中央企业重组工作的重要指示批示,围绕“做强做优做大中央企业、实现高质量发展”,着力中央企业战略性重组、专业化整合、并购、“两非”剥离和“两资”清退、“压减”五项重点任务狠抓落实,有力推动国有资本布局结构不断优化,中央企业发展质量和效益有效提升,高质量发展基础不断巩固。翁杰明表示,国资委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实国企改革三年行动部署要求,重点做好“五个聚焦”,聚焦服务国家战略部署,聚焦国有资本布局和产业发展需要,聚焦规范投资并购,聚焦主业实业,聚焦协同效应发挥,推动中央企业结构调整和重组工作取得更大成效。会上,中国船舶、国家管网集团、鞍钢、国投等4家企业负责同志分别介绍相关情况并回答了记者提问。延伸阅读推进中央企业结构调整与重组,是贯彻落实党中央、国务院深化国资国企改革决策部署的重大举措,是做强做优做大国有企业、提升核心竞争力的必然要求。国资委按照“一条主线、五个着力”思路,以“做强做优做大中央企业、实现高质量发展”为主线,着力中央企业战略性重组、专业化整合、并购、“两非”(非主业、非优势)剥离和“两资”(低效资产、无效资产)清退、“压减”等五个重点,不折不扣做好中央企业结构调整与重组,有效推动国有经济布局结构不断优化。中央企业结构调整与重组在五个重点方面取得了哪些积极进展?下一步有哪些工作安排?为大家梳理媒体通气会要点如下:战略性重组全面提速党的十九大以来,中央企业集团层面战略性重组进入新的加速赛道,先后完成了一批资产规模大、影响深远的重组项目,共涉及6组12家中央企业。中船集团与中船重工重组,是应对国际造船业整体产能过剩,提升我国船舶工业国际竞争力和话语权的积极举措,对国际造船市场格局产生重要影响。“两船”重组整合了行业优势资源,舰船研发制造进展大大加快,企业经营效益大幅提升。重组后的新集团资产总额、营业收入、净利润均居世界造船集团一,企业市场地位更加稳固、国际竞争力显著增强。中化集团、中国化工通过重组实现强强联合,切实增强中央企业在种源、化工等领域的核心竞争力。重组后的中国中化加快资源整合、强化技术创新,“两化”农业种业板块整合已经完成,为实现我国农业高质量发展提供有力支撑。保利集团重组中丝集团、中国电科重组中国普天,有序推动国有资本向优势企业集中,向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中。专业化整合有效推进专业化整合是从根本上减少重复投资和同质化竞争的有效手段,对于提高产业集中度和企业核心竞争力具有重要意义。党的十九大以来,国资委以相关领域行业体制改革为契机,通过资产重组、股权合作等方式,稳步推动中央企业之间的专业化整合,取得良好成效。2020年国家管网集团通过市场化方式收购三大石油公司相关管道资产,打破我国油气干线管道主要由三大石油公司实行上中下游业务一体化经营的传统格局,提升互联互通水平,推动具有中国特色的“X 1 X”油气市场运营机制和“全国一张网”新格局初步形成,有效保障了我国油气能源安全稳定供应。这项专业化整合涉及4家上市公司,横跨上海、香港、纽约、伦敦4地资本市场,交易对价4061.8亿元,并同步完成了国家管网集团层面股权多元化改革,引入资金2437亿元,创造了2020年全球规模最大交易、近5年全球油气行业最大交易、全球迄今为止最大市场化私募股权融资项目等多个“全球之最”。2021年4月,通过集中有关中央企业在卫星互联网领域的优势力量,组建成立了中国星网集团,是立足国家战略全局、顺应科技产业变革大势的重大举措。中国星网集团作为第一家在雄安新区注册落地的中央企业,在服务雄安新区规划建设的国家重大战略上起到良好标杆示范作用。并购工作稳步开展并购是企业实现快速发展的有效途径。党的十九大以来,国资委指导中央企业围绕国家需要,围绕主责主业、重点关键领域,积极稳妥开展并购工作,有效促进了产业转型升级和企业高质量发展。围绕服务疫情防控开展并购2020年,中央企业在医疗医药行业并购金额总计162.9亿元,同比增长2.4倍。国药集团积极并购传统疫苗生产线,并迅速改造为新冠肺炎疫苗原液生产车间和分包装车间,大大缩短了产能建设周期,提升了疫苗可及性。围绕深化央地合作开展并购鞍钢与辽宁省最大国有企业本钢强强联合,粗钢产能达到6300万吨,营业收入达到3000亿元,位居国内第二、世界第三,成为真正的东北“钢铁航母”,推动形成“南有宝武,北有鞍钢”的钢铁产业新格局。在这一重组过程中,国资委会同各方打出了一套六措并举的改革“组合拳”,包括“推动中国诚通和中国国新增资参与鞍钢股权多元化改革、辽宁省无偿划转51%股权给鞍钢、有序推进本钢债务重组、积极引入优秀民营企业参与本钢混合所有制改革、推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作、同步建立市场化机制工作方案”等,打造央地国企综合性改革示范。围绕产业链供应链稳定开展并购中国远洋海运通过收购秘鲁钱凯码头等项目,积极布局全球支点网络,强化产业链核心资源控制,促进中国与拉美地区之间互联互通与经贸往来。同时,通过整合辽宁等地物流企业,积极构建点、线、网立体层面全程物流与供应链综合能力,全力确保国际国内贸易物流“生命线”循环通畅。“两非”剥离、“两资”清退取得积极进展通过两个专项的开展,下决心坚定做好“退”的文章,实现国有资本“有进有退”,有效集中优势资源,切实帮助企业减轻包袱负担,实现轻装前行、更好发展。全面摸清底数指导各中央企业结合企业发展战略定位,全面自查梳理现有业务板块及所属企业经营情况,并组织内部审计部门专项核实自查情况,确定2041户“僵困”企业名单,核定“两非”剥离任务共计1562项,涉及资产3160.7亿元。全流程监督确保完成质量在“两非”剥离中,建立“每月一汇总、季度一报告”的跟踪督导机制;在“两资”清退中,开展全工作过程跟踪,组织专门力量分批对“僵困”企业开展专项核查。自去年9月启动“两非”剥离以来,截至今年上半年,已有51家中央企业通过吸收合并、破产重整、对外转让等方式,剥离非主营业务252项,涉及资产共计495.7亿元。借助专业化平台精准施策通过搭建信息服务平台、成立专业化平台公司、发起设立相关基金等方式,帮助各中央企业完成好“两非”剥离、“两资”清退工作。国家能源集团牵头发起总规模100.2亿元的“北京国能新能源产业投资基金”,持续推动光伏、风电等新能源业务向优势企业和主业企业集中。中国宝武强化投融管退各环节体系能力,设立“退出资本资产办公室”,按照“应压尽压、应退尽退”原则,全面推进剥离工作,目前任务完成率已超过70%。“压减”工作持续推进截至2021年7月底,中央企业管理层级控制在5级以内,法人户数累计减少超过1.8万户,减少比例超过34%。管理层级明显压缩通过“压减”,中央企业管理层级明显缩短,最长管理层级压缩至5级,61家企业管理层级低于5级,约占全部中央企业的63%。集团管控能力明显增强通过压缩管理层级,集团总部指令能够更加及时准确地传导至基层单位“神经末梢”,对链条底端国有资产的监督监管能力不断增强。华润集团明确总部职能定位,赋予各区域公司管理职能,并上收生产经营单位投资管理权限,形成“总部-事业部-区域公司-生产单元”四级管理架构,实现一套管控体系对全集团2000余家法人单位全覆盖。管理效率不断提升“压减”工作开展以来,中央企业累计减少人工成本402亿元,减少管理费用337亿元,全员劳动生产率由44.6万元增加到59.3万元,提升比例超过30%。国投通过开展“压减”工作,累计减少法人145户,较“压减”开始时减少比例超过40%,回收资金超过109亿元,减少人工成本49.4亿元、管理费用17.1亿元。中央企业结构调整与重组工作下一步安排聚焦服务国家战略部署,稳步推进中央企业集团重组将落实供给侧结构性改革、创新驱动发展、军民融合发展、建设制造强国等国家重大战略作为中央企业集团重组的出发点、着力点,稳步推进物流、输配电装备制造等领域的资源整合,通过战略性重组着力解决企业结构性矛盾突出、关键技术“卡脖子”、核心竞争力不足等问题。聚焦国有资本布局和产业发展需要,做好新央企组建和接收根据国有资本布局优化和结构调整需要,结合产业发展实际,适时组建新的中央企业集团,推动国有资本向关系国计民生、提供公共服务、应急能力建设和公益性的行业领域集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。贯彻落实党中央、国务院关于深入推进经营性国有资产集中统一监管的要求,做好新央企接收等工作,在2022年底前完成中国南水北调集团划转国资委管理。聚焦规范投资并购行为,有效提升中央企业并购工作质量督促中央企业按照《关于规范中央企业并购的意见》要求,有效规范并购行为,克服盲目并购冲动,严格落实决策程序,加强并购前研究与审核,大力做好合规管理、应急预案制定等各项工作,提高决策质量、防止无效并购、防范滋生腐败,确保并购不产生系统性风险。同时,加大对参股投资的监督力度,推动中央企业认真落实《关于中央企业加强参股管理有关事项的通知》要求,严把主业方向,严格甄选合作对象,合理确定股权关系,完善审核决策机制,确保参股投资并购规范有序。聚焦主业实业,加大“两非”“两资”清退力度按照国资委“两非”剥离、“两资”清退工作的整体部署,推动中央企业高效有序退出非主业,促进资源从非主业向主业集中,提高资源的配置效率。针对中央企业在剥离“两非”“两资”业务过程中遇到的实际问题,“因企施策”予以指导支持,逐步建立“有进有退”的资源灵活配置机制。在退出过程中,注意规范决策程序,严格执行国有资产评估、国有产权进场交易、上市公司国有股权管理等制度规定,确保国有权益得到充分保障。聚焦协同效应发挥,强化重组后的整合融合指导中央企业在结构调整与重组中,建立健全责任清晰、分工明确的工作机制,制定细致、合适的整合方案,加快同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合,并同步做好管理、技术、市场资源等整合协同。对重组企业开展专项调研督导,切实发挥协同效益,释放重组红利,实现“1 12”的重组目标。
甘肃省政府国资委召开部分省属企业改革发展座谈会 2021-08-09
为进一步贯彻落实全省国企改革三年行动推进会精神,研究解决省属企业经济运行和改革发展中存在的问题,确保下半年各项改革发展工作任务落实,2021年8月8日,省政府国资委召开部分省属企业改革发展座谈会。会议听取了11户参会企业上半年经济运行和改革发展的情况汇报,就相关工作提出了明确要求,安排部署了下一步工作任务。省政府国资委党委书记、主任吴万华主持会议。吴万华强调,有关省属企业要全面贯彻落实全省国企改革三年行动推进会精神,特别是要按照任振鹤省长讲话提出的国资国企要做全省改革发展的“排头兵”、打造甘肃特色国资国企改革“升级版”、推动国资国企改革发展跑出“加速度”的新部署新要求,进一步提高认识、细化措施、压实责任,对国企改革工作再谋划、再部署。一要长短结合,科学制定发展规划,形成高质量的五年、三年和一年发展规划;二要按照省委批复的组建方案,聚焦主业主责和功能定位,在创新模式、资源整合、协调发展上下功夫,确保产业集团功能作用充分发挥;三要进一步完善公司治理,完善基础管理体系,构建市场化经营机制,精干高效设立内设机构,按照各治理主体议事规则规范运作,确保运行平稳顺畅;四要聚焦省委、省政府决策部署,聚焦国企改革三年行动、推进混合所有制改革、全力抓好党的建设等重点,确保完成年度工作任务目标;五要牢固树立规矩意识,严格落实“三重一大”决策制度,及时全面整改巡视反馈问题,严格执行财务制度,加强风险管控,确保新组建企业集团规范运行;六要切实靠实主要负责人责任,企业一把手要既当“指挥员”,又当“施工员”,亲自安排部署,亲自督促落实,确保圆满完成下半年各项工作任务。甘肃能化集团、甘肃国投集团、甘肃城乡集团、甘肃铁投集团、甘肃工程咨询集团、甘肃电气集团、甘肃科技集团、甘肃公交建集团、丝绸之路信息港公司、甘肃药业集团、甘肃文旅集团、知识产权港公司主要负责人,省政府国资委相关领导和机关相关处室参加会议。
翁杰明:强化正向激励,更好推动国有企业高质量发展 2021-07-30
7月30日,国务院国有企业改革领导小组办公室以视频方式召开国有企业强化正向激励专题推进会,深入学习贯彻习近平总书记关于发展国有经济重要论述,传达国务院国企改革领导小组第六次会议精神,通报截至今年6月底落实国企改革三年行动有关情况,指导国企加大力度强化正向激励。国务院国企改革领导小组办公室副主任,国务院国资委副主任翁杰明出席会议并讲话。会议指出,国企改革三年行动开展以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各中央企业和地方国有企业在完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制、加强党的领导党的建设等方面取得了重要阶段性成果。下半年,要进一步加大改革力度,突出关键任务,更好发挥典型引领示范作用。会议强调,强化正向激励要在考核分配、中长期激励、职级晋升、荣誉奖励等方面形成“政策包”“工具箱”。集团公司要突出做好“中枢 推手”,强化系统设计、高效推动和授权力度。激励政策要突出“穿透 覆盖”,纵向要穿透到底,横向要覆盖到边。激励对象要突出“精准 有效”,聚焦骨干员工、关键核心技术创新人员和企业家。激励措施要突出“组合 协同”,强化精神激励,营造干事创业良好环境。4家中央企业和地方有关单位进行了现场交流。国务院国资委有关厅局和直属单位负责同志,中央企业和地方国资委有关负责同志参加会议。
图解:为了家庭,请远离邪教 2021-07-27
甘肃省国企改革三年行动推进会议召开 2021-07-26
任振鹤在酒钢集团调研并在全省国企改革三年行动推进会议上强调理直气壮做强做优做大国有企业 勠力同心推动国资国企改革创新发展 切实成为贯彻新发展理念构建新发展格局的重要力量省长、省国资国企改革推进工作领导小组组长任振鹤19日至20日在酒钢集团调研并出席全省国企改革三年行动推进会议。他强调,要深刻领悟习近平总书记关于国有企业改革发展和党建重要论述,紧紧围绕“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略,抓住用好构建“双循环”新发展格局、实现“双碳”目标等重大机遇,切实担起科技创新、强链补链等重大责任,始终牢记引领产业升级、支撑经济发展等重大使命,突出主责主业、优化产业布局,发挥优势潜能、提升质量效益,建立现代企业、服务全省大局,为推动我省做好“五量”文章、开启全面建设社会主义现代化新征程贡献重要力量。任振鹤强调,要奋进新征程,做全省改革发展的排头兵。立足我省“三个不平衡”的阶段性特征,保持上半年省属企业经济效益创历史同期最好水平的良好势头,自我加压、乘势而上,坚持强龙头补链条聚集群,持续深化供给侧结构性改革,坚决打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战,当好全省高质量发展的引领者、实施兴省强省战略的主力军、构建新发展格局的突击队。任振鹤强调,要聚焦关键点,打造具有甘肃特色的国资国企改革发展升级版。着眼“三个有利于”,在完善治理、协同高效上进一步发力攻坚,坚持党对国有企业的领导,建立现代企业制度;在优化布局、转换动能上进一步发力攻坚,加快传统产业改造、壮大特色优势和新兴产业、实施创新驱动发展战略、加大存量资源整合重组,使大块头有新作为、小快灵有新亮点、新引擎有新动力;在激发活力、提高效率上进一步发力攻坚,加快混合所有制改革,借力市场、借力人才、借力央企,比学赶超、奋勇争先,用效益和实绩展现作为;在加强监管、增强效能上进一步发力攻坚,坚持放活与管好相统一,鼓励经营困难企业大胆试、勇敢闯,既防止国有资产流失,又千方百计创新机制、激发活力、增强动能。任振鹤强调,要强化硬担当,推动全省国资国企改革发展跑出加速度。各级各方面要把改革作为最大红利,提高站位推改革、一企一策推改革、协同联动推改革、创新机制推改革,确保三年行动任务如期落实、取得圆满成效。李沛兴及李志勋一同调研并参加会议。
时隔廿二年,致敬先察者——写在取缔“法轮功”二十二周年之际 2021-07-23
1999年7月22日,是一个大快人心的日子。22年前的这天,发布了《中华人民共和国民政部关于取缔法轮大法研究会的决定》:同一天,中华人民共和国公安部发布通告,提出六个“禁止”:7天后,即当年7月29日,公安部发布了对非法组织“法轮功”头目李洪志的通缉令,公开通缉自任非法组织“法轮大法研究会”会长的李洪志,并通过国际刑警组织中国国家中心局向国际刑警组织各成员国发出国际协查通报,缉拿李洪志。这串动作如连发之箭,直射“法轮功”邪教的命门。该邪教被取缔后,受害者含泪控诉,受骗者豁然惊醒。李洪志及其“法轮功”倒行逆施,作恶多端,危害巨大,激起了极大的民愤。取缔“法轮功”是顺从民意、深得民心的果断举措,人民群众个个拍手称快。取缔“法轮功”是民心所向,揭露和反对“法轮功”的声音更是最早来自民间。时隔22年,让我们用此文回顾取缔历程,致敬那些最先发现“法轮功”巨大危害性并勇敢揭露的先察先觉者。最早递交揭发材料的先察者最早站出来揭发李洪志骗子行径的是赵杰民等人。1994年11月,赵杰民、陈殿武、蒋玉恒、彭锡荣、宋炳辰、郑晖、刘凤才、刘敬田、刘玉清、段永亮、杨晶、齐振龙、张明儒、高淑芝、李晶超、李晶新、张永宁、赵树森、高崇光等百人联名,以《揭发江湖骗子李洪志书面材料》(之一、之二、之三、之四)为题,揭露了李洪志盗拼“功法”,臆造“法轮”,合成“佛像”,雇人编书,谎称“四大功能”;聚敛钱财,偷税漏税;贻害练功者等问题。这份材料主送单位有:中国气功科学研究会、中国残疾人联合会、国务院宗教事务局、长春市气功人体科学研究会、中央电视台新闻评论部(焦点访谈)、长春市地方税务局稽查大队、中国体育报、广州《气功与科学》、贵州气功报、长春市教委成人教育处等。1994年12月10日,赵杰民、宋炳辰、刘凤才等人又联名给中央电视台新闻评论部写信再次揭露李洪志。他们在检举人员名单中留了本人所在单位或家庭住址,留了自己家里或单位的电话号码,足见他们的诚意和决心。1994年12月12日,赵杰民等百余人又联名,给中国科学技术协会学会部领导、中国气功科学研究会理事长等写信,揭露江湖骗子李洪志。随信寄去了他们百人署名揭发李洪志违法犯罪的事实材料,并在信的结尾郑重声明:“对揭发材料中一切事实,负法律责任。”需要特别指出的是,赵杰民、宋炳辰、刘凤才这三人也是李洪志的早期合作者,他们对李洪志知根知底,是有良知有正义感的知情人,他们的揭发材料,可信度很高。只可惜,竟有人违背处理揭发材料的规定,将这些揭发李洪志的材料送给了李洪志及“法轮功”组织,让邪恶者有充足的时间编造谎言并对检举者进行诬蔑。这使得及时处理李洪志及法轮功问题失去了一次可贵的良机,也让李洪志及其“法轮功”更加猖獗。赵杰民等人揭发李洪志行骗的材料目录发出质疑和反对强音的清醒者1996年春,长春市政协委员孙秀娟所在的“一汽”公司有人向她反映“法轮功”的问题,并给她送来《转法轮》。看过后,她感到书中充斥迷信思想,于是对此事做了调查研究。在这期间,孙的两位朋友(都是高工)的孩子成为受害者,其中一个时常对着李的“神”像念念有词,因父亲毁了“神”像要跟父亲断绝父女关系。看到这些,1997年1月,孙秀娟联合张蕴等7人向长春市政协提交了《加强思想道德建设是当务之急──练“法轮功”热应引起足够重视》的提案,指出《转法轮》等图书“宣传的是封建迷信、伪科学”,“在群众中造成了思想混乱、产生了不良影响”。1999年1月,孙秀娟再提《关于对练“法轮功”加强管理的建议》提案,指出,“要防止其无限度膨胀而潜伏的隐患,如若听之任之,如若放任自流,那么将会引起难以设想的后果……”孙秀娟的努力终于引起了长春市职能部门的重视。1998年5月31日,山东省东营胜利油田中心医院医生左郁给《健康文摘报》寄出读者来信。信中描述,“信徒家均挂着不伦不类李洪志放大几尺的像片及法轮照,占踞半个屋墙”;“李洪志的言论已大大超出宗教范围而成了当今社会上的一股逆流……我给你们写信,就是要执著地反映目前这种逆流、这种害人的精神鸦片……这是什么‘佛法’?我个人认为李洪志的言论行为及他的组织已近‘邪教’之路!这使我想起解放初期取缔的‘—贯道’。”左郁先生看得真准啊!1998年6月,市民邹祺给中央写了一封检举信。邹祺是受害者亲属,可以视作受害者的代言人,他反映“亲属迷此功已二年,今年发现她言行荒诞离奇,经医院诊断已练功出偏,精神失常”。通过调查,邹在信中从6个方面论证并“惊人发现原来一直说健身和劝人为善的‘法轮功’根本不是健身气功,而是不折不扣借气功形式传播封建迷信的邪教”,吁请“中央予以重视,尽早取缔”。又是一个目光如炬、“慧眼识邪”的平头百姓!邹祺写给中央领导的检举信识破“法轮功”邪魔勇敢举起斩妖剑的宗教界人士1994年,时任黑龙江省、哈尔滨市两级佛教协会副秘书长的陈星桥居士即与“法轮功”有所接触,还听过李洪志的所谓“讲法”。他很快发现“法轮功”集伪气功和伪佛法于一身,是把气功巫术化的典型。除了向哈尔滨市民族宗教事务局反映自己的看法外,他还专门研究《转法轮》等书,于1996年9月写出了《还“法轮功”的本来面目》一文,中国佛教协会主办的《研究动态》1997年第2期发表了该文。此后,经修改、补充,该文连载于《法音》1998年第3期至第4期上,在佛教界引起较大反响。1998年1月13日,陈星桥参加了中国佛教协会召开的“法轮功问题”座谈会并整理了纪要。1998年6月,陈星桥把此前撰写的《佛教“气功”概说》《“法轮功”──一种具有民间宗教特点的附佛外道》等整理汇集成《佛教“气功”与法轮功》并正式出版。中国佛教文化研究所所长吴立民在该书的《序》里写道,“当前气功界是比较混乱的,一些别有用心的人,往往打着佛家的旗号,蒙蔽群众,诈骗钱财,扰乱社会。李所谓‘法轮功’甚至打着佛教反佛教,猖狂至极。陈星桥先生编著的这本《佛教‘气功’与法轮功》有着拨乱反正、正本清源的功德”。这本嫉邪破伪的著作引起了“法轮功”的极度恐慌和仇恨,他们组织人员写信群发,到处对陈星桥进行恐吓、诬告。然而,陈居士不为所胁,坚持斗争。长春市一批佛教界人士如释成刚、释正行法师等,较早指出李洪志狂妄侮辱释迦牟尼,揭露李洪志的邪说是“附佛外道”。长春佛教四众弟子,以“长春般若寺般若讲堂四众弟子”的名义,于1996年8月3日、8月17日、8月22日、9月10日,先后在该寺贴出批判李洪志及“法轮功”的文章:《略论“法轮功”不伦不类》《“法轮功”纯属妖言惑众》《不应让“法轮功”的狂风席卷蔓延》《请看庐山真面目——谈李洪志其人及其“法轮功”》,给予李洪志及其邪教组织沉痛一击。不得不提的是,中国佛教协会赵朴初会长对揭露“法轮功”一事很重视。从1996年11月16日至12月7日不到一个月的时间里,赵先后对中国佛协有关工作人员作了六次重要批示。其中12月7日的批示指出:“问题是它又假托‘佛法’之名而违佛法之知见,佛教人士为文驳斥是合理的……约几位学者座谈一番。因知学转法轮者已有上百万人,不可不慎重对待,光是取缔还是不够,还要以理摧伏其谬论,才能有效。”根据“还要以理摧伏其谬论”的要求,1998年1月,中国佛教协会召开了“法轮功问题”座谈会。与会的吴立民、妙华法师、陈星桥居士等佛界领袖人物,以理性态度对“法轮功”欺骗公众、危害社会、谤佛毁佛的恶行进行了剖析,并呼吁政府尽快制止“法轮功”的蔓延。大家形成一致看法:“法轮功”是一种由民间迷信形式发展到了最高阶段的现代迷信;李歪曲、贬低佛教,伤害了佛教徒的感情;“法轮功”是“附佛外道”。随后公布了《中国佛教协会“关于李洪志及其法轮功问题座谈会”纪要》,发布了佛教界与“法轮功”“正邪不两立,水火不相容”的宣言。李洪志利用佛教的威望,剽窃佛教语汇,披着佛法的外衣,蒙骗世人,以售其奸,宗教界人士识破“法轮功”邪魔举起斩妖剑,这令李洪志及其“法轮功”又恨又怕。长春佛教人士撰文揭批“法轮功”邪说此外,对于那些紧守科学理性、及时敲响防范“法轮功”警钟的媒体人,我们也应该向他们致以崇高的敬意。因为,正是他们的正义之声,祭出了刺向邪教的舆论之剑,直接间接地影响到决策层,在促成国家层面对“法轮功”邪教雷霆出击、果断取缔方面,起到了不可或缺的作用。《光明日报》发文批判《转法轮》综上所述,中国政府依法取缔“法轮功”是顺从民意、呼应民声之举。后来的事实证明,此举挽救了大量“法轮功”邪教的潜在受害者,挽救了大量已经身陷邪教泥潭的底层民众,警示人们重视对邪教的防范和斗争,可谓功德无量。而促成取缔这一决策的那些先察者,值得领受我们对他们的致敬!
加强基层组织自治建设筑牢防范邪教渗透防线 2021-07-22
基层治理是国家治理的基石,统筹推进基层自治组织治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。 7月11日,《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》发布,其中,该意见第四部分“健全基层群众自治制度”第二条关于“健全村(居)民自治机制”方面要求:强化党组织领导把关作用,规范村(居)民委员会换届选举,全面落实村(社区)“两委”班子成员资格联审机制,坚决防止政治上的两面人,受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶及涉及宗族恶势力等问题人员,非法宗教与邪教的组织者、实施者、参与者等进入村(社区)“两委”班子。 该意见的颁布,为我们在健全村(居)民自治机制,防范邪教的组织者、实施者、参与者等进入村(社区)“两委”班子,不“开小差、走小路”、不做“两面人”,严守党的政治纪律和政治规矩,筑牢党的执政根基,筑牢反邪“防火墙”,带领群众勇于同邪教组织作斗争,切实将“真心实意”投入到基层治理体系和治理能力现代化建设中,为基层治理增强组织动员和优化服务格局增砖添瓦。 基层是与老百姓接触的第一班岗,是人民了解政府、政策的重要窗口,也是政府体现为人民服务宗旨的最前沿。人民群众与政府日常打交道都是通过基层这个媒介,城市是居委会,农村是村委会,他们与老百姓的日常生活息息相关,是老百姓问题的接收者、解决者,是党和政府联系和服务群众的“最后一公里”,它体现出党和国家对每一名群众的关心。 根基不牢,地动山摇。村(社区)“两委”班子则是党在基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,承担着宣传和执行党的路线、方针、政策等多项重要使命,承担着引导基层群众反对邪教、拒绝邪教、抵制邪教的重要作用,是反邪教宣传和创建“无邪教”的重要抓手,在反邪教斗争中起固本强基作用。 邪教组织本身不具有合法性,为了强取豪夺,渔色敛财,攫取权利,往往在群众中散布歪理邪说,制造思想混乱,制造恐慌心理和恐怖气氛,破坏基层社会稳定。村(社区)“两委”班子,假使对反邪教工作重要性认识不足或者被邪教组织渗入,不但严重危害基层群众生产生活,还给基层的社会治安和基层组织带来不良影响。由此可见,防范邪教侵蚀,创建“无邪教”村(社区),开展家庭拒绝邪教活动,村(社区)“两委”班子的作用不可小觑。 基于这一思路,就构筑基层治理体系、优化基层治理结构、提升基层治理能力,注重发挥村(社区)“两委”班子在防范处理邪教工作中的作用提出如下意见。 一、邪教组织对基层社会的危害不容忽视 邪教组织的活动主要在基层社会,其危害性主要为:一是邪教组织暴力倾向严重,对基层社会稳定造成破坏。邪教组织反社会、反人类的本质,决定了现实危害性和危险性烈度极高。邪教信徒在其教义的蛊惑下,注定要用极端的手段在基层社会进行违法犯罪活动,其采用的手段残忍暴力,对人们的身心健康危害性极大。比如“全能神”规定:信徒一旦入教,就永远不准退出,如果退出就会遭受到报复惩罚,包括断手脚、割耳鼻、坐地牢、绞杀、毒杀等暴力犯罪行为;此外,一些长期痴迷邪教人员因产生幻觉,还会制造投毒、放火、砍伤他人等犯罪事件,对基层社会治安环境带来较大危害。二是侵蚀基层党政组织,危害基层政权。一些邪教组织在乡村一级设立组织,任命骨干,妄图取代基层政权。在极个别邪教活动突出的地方,村干部召集群众开会,竟要事先经过邪教组织头目的同意。有的邪教甚至插手村级选举,鼓动群众将选票投给他们“中意”的候选人等。如“门徒会”邪教组织就提出“早立旌旗早自由”的口号,还统一制作旗帜,称为“得胜旗”,并下发至每一“教会”、聚会点,要求在聚会活动中悬挂,以此昭示其政治图谋。三是煽动对抗政府,扰乱社会秩序。比如“主神教”冒用基督教名义,组织体系构成十分严密,目的十分明确:即妄图成立所谓“神的王国”,颠覆现有政权。“全能神”邪教把中国执政党称为“大红龙”,把警察称为“小青龙”,其终极目的就是推翻现行政府。2012年12月7日,陕西汉中市公安局汉台分局两名民警发现“全能神”非法活动,便取出摄像机、相机进行拍摄取证,遭到60余名“全能神”人员围攻,导致两名干警受伤。在邪教组织的煽动下,一些地区也发生过邪教成员围攻政府机关、殴打基层干部,导致政府机关无法正常办公的情况。四是聚敛钱财,危害家庭,毒化基层社会风气。“全能神”邪教散布“现在灾难就快要来了,钱财、粮食放在家里不保险,只有放在‘天国’才安全,一份捐献可以得到十倍的回报”。有的甚至成立了所谓的“天国银行”,哄骗农民群众交出财产,供邪教头目大肆挥霍,坑害了众多善良的老百姓。邪教组织骨干口善心魔,流氓成性,多数都借着“神”的名义奸淫玩弄妇女。“法轮功”教主李洪志鼓吹“男女双修”,“全能神”教主赵维山宣扬“过灵床”,“被立王”教主吴扬明以“神”自居,编造“蒙召”,要求女信徒“肉体崇拜”,把身体献上,以“赤身裸体迎接神”,“与神合二为一”,不少女信徒沦为工具,给身心及家庭都造成严重的伤害。 可见,邪教在基层社会造成的危害是灾难性的,因此,村(社区)群众只有勇于同邪教组织作斗争,才能共享社会和谐稳定的文明发展成果。 二、选优配强村(社区)“两委”班子成员在反邪教斗争中的具有重要作用 邪教组织出于不可告人的目的,极力拉拢群众,他们往往把目光瞄向村(社区)“两委”班子,利用班子成员的威信和影响力,扩大组织,试图以各种手段、玩伎俩,对一些意志薄弱、思想迷惘,有一定迷信心理的基层自治组织干部构成现实和潜在的威胁。比如,陕西省商洛市丹凤县武关镇惠家坪村村务监督委员会委员、下坪组组长段正安长期从事邪教活动,违反党的政治纪律,受到开除党籍处分。 “两委”班子成员反对邪教既是政治纪律要求,也是党性要求,更是先进模范的要求。班子成员不仅要带头自觉地拒绝和远离邪教,而且要在反邪教斗争中坚定立场、态度鲜明,在反邪教斗争第一线上,要勇于担当、敢作为、当先锋。 在村(社区)“两委”班子换届选举中,要坚持党的领导,牢牢把握党对换届工作的领导权和主动权,依法依规选举。严把村(社区)“两委”班子成员候选人标准,以更严更实的标准,选优配强村(社区)“两委”领导班子,要坚持德才兼备,树立鲜明导向,突出政治标准,注重现实表现,了解群众口碑,确保选出来的干部在群众中站得住、受欢迎。要坚持好中选优,配强“两委”班子,坚持选人用人标准,拓宽选人用人渠道,优化班子队伍结构,选好人、选准人。要坚持上下联动,强化组织把关,要把好研判关、整顿关、审查关、考察关,让懂法律、具有反邪教知识的人进入组织视野。对政治上的两面人,被判处刑罚、现实表现不好;欺压群众、横行霸道、群众反映强烈,涉及“村霸”、宗族恶势力、黑恶势力;邪教的组织者、实施者、参与者,从事地下宗教活动、非法宗教活动,组织封建迷信活动;长期无理上访或组织、蛊惑群众上访,影响社会稳定;道德品行低劣,在群众中影响较坏,不合格的人坚决挡在村(社区)“两委”班子门外。 三、基层自治组织要在反邪教斗争中有所作为 基层自治组织是建立在社会中的最基层,是与群众直接联系的组织。村(社区)“两委”班子是党的基层组织之一,是基层一切组织和全部工作的领导核心。基层自治组织处在维护稳定、防范邪教的最前沿和第一线,要主动适应社会治理的新形势新变化,建立健全反邪教工作的长效机制,为提升反邪教工作整体效果提供坚强的组织保障。一要增强村(社区)组织反邪教工作能力。健全村(社区)“两委”班子成员教育转化机制,经常性开展入户走访。做好涉邪教人员帮教帮扶、联防联控机制建设,完善防范预案。由村(社区)“两委”统筹调配本区域各类资源和力量,组织开展防范邪教工作。二要加大宣传力度,增强基层民众识别、抵御邪教能力。通过书写宣传标语、发放反邪教宣教资料、开展反邪教活动、举办知识讲座等方式,让基层民众区分宗教和邪教之别,自觉抵御邪教侵蚀。三要改进网格化管理服务,依托村(社区)统一划分综合网格,明确网格管理服务事项,筑起反邪教“防火墙”。设立情报信息员,建立反邪教例会制度、情况报告制度和举报奖励制度,了解和掌握邪教组织活动动态,把邪教活动消除在萌芽状态。四要加强思想道德建设。培育践行社会主义核心价值观,推动新时代中国特色社会主义思想进社区、进农村、进家庭。健全村(社区)道德评议机制,开展道德模范评选表彰活动,注重发挥家庭家教家风在基层治理中的重要作用。组织开展科学常识、卫生防疫知识、反邪教知识普及、移风易俗和诚信宣传教育,深入开展爱国卫生运动,遏制各类陈规陋习,抵制封建迷信及各类邪教组织活动。五要不断创新基层反邪宣传形式,着力打造宣传品牌,注重宣传阵地建设,结合各类主题宣传活动,融入反邪教宣传内容,以文艺演出为载体,结合法治灯谜竞猜、防邪教知识问答、方言、戏曲、快闪等,赋予反邪教内容,使反邪教宣传娱乐化、大众化。结合“乡村振兴”“社区智慧治理能力建设”“基层法治和德治建设”等,融入法治、反邪文化元素,突出基层法治文化长廊、反邪教主题公园等,完善“五个一”建设(“一个宣传栏、一支宣传队、一个反邪教课堂、一个反邪教图书角、一次反邪教系列宣传广播),用先进文化引导基层群众的实践认识活动,自觉养成抵制邪教歪理传播与侵蚀,使邪教组织无机可乘,无处藏身。六要改进基层考核评价。完善考核评价体系和激励办法,将反邪教工作纳入村(社区)的综合考核评估中,统筹规范面向基层的督查检查。评估结果作为村(社区)“两委”班子考核,以及班子主要负责人抓基层党建述职评议考核的一项内容。
翁杰明:精准发力 务求实效 推动国有资本投资公司改革走深走实 2021-07-22
7月21日,国务院国资委召开深化国有资本投资公司改革工作推进会,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,落实党的十九届五中全会重要决策部署,按照国企改革三年行动要求,深入总结国有资本投资公司改革试点的进展成效,对下一步工作进行再聚焦、再部署、再推动。国务院国资委副主任翁杰明出席会议并讲话。翁杰明指出,党的十八届三中全会以来,国资委深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,指导推动三批19家国有资本投资公司改革试点企业提升效益质量、聚焦主业实业、强化资本运作、推进市场化改革、全面加强党的领导,各项工作取得积极成效。翁杰明强调,国有资本投资公司改革上联国资改革,下接国企改革,是一项意义重大、影响深远的综合性改革。试点企业要聚焦构建新发展格局,在落实国家创新驱动战略、完善产业链发展和服务实体经济中发挥更大作用;聚焦打造一流总部,将战略管控和授权放权落实到位,加快优化管控模式;聚焦发挥产业引领作用,进一步优化投资体系,加快培育战略性新兴产业;聚焦市场化改革,转机制增活力,加快打造一批更具活力的微观市场主体;聚焦提升管理效能,对标世界一流,持续加强核心能力建设。要进一步加强组织领导、层层压实责任,积极探索创新、加快在重点领域取得突破,开展考核评估、动态调整试点企业名单,深入总结宣传、发挥先进典型示范引领作用,确保投资公司改革扎实推进、各项任务落实落地。会上,通用技术集团、国投、招商局集团、华润集团、中国建材和保利集团等6家试点企业进行了交流发言。国务院国资委有关厅局负责同志,19家试点企业有关负责同志参加会议。
图解:“7.22”取缔“毒轮”记 2021-07-21